La régularisation extraordinaire des immigrés, que le Conseil des ministres approuve ce mardi, fait irruption dans la pré-campagne andalouse comme un élément étranger à la logique territoriale. Promu depuis la Moncloa, où ils restent convaincus qu'il s'agit d'une « arme » utile pour mobiliser leur électorat, la mesure répond à un calcul politique national que le PSOE andalou accepte avec inconfort, convaincu qu'il ne fournit pas de voix, introduit du bruit et peut modifier les équilibres dans un scénario déjà défavorable. La régularisation introduit une fois de plus un élément à fort contenu idéologique qui permet de déplacer l’axe du débat, mais ce qui n’est pas si clair dans les rangs socialistes, c’est son impact territorial.
Dans le PSOE andalou, la lecture est plus pragmatique. L’expérience récente, comme en Aragon, a consolidé la perception selon laquelle le débat sur l’immigration ne favorise plus la gauche lorsqu’il est transféré à la campagne. Ils estiment qu'il ne mobilise qu'une partie de l'électorat, notamment l'électeur le plus idéologique (urbain, jeune, progressiste), renforce l'identité dans une époque d'usure et permet de renouer avec l'électorat de Sumar et son environnement. Autrement dit, il mobilise les convaincus. Mais ce durcissement du débat sur l'immigration n'est plus une garantie pour la gauche : « il renforce la mobilisation d'un électeur déjà fidèle, mais il a peu de capacité à attirer des profils modérés ou indécis, et il peut générer du rejet dans des segments sensibles aux pressions sur les services publics ou sur le marché du travail ».
C’est là la préoccupation centrale de l’appareil territorial : non pas tant l’effet direct de la mesure, mais plutôt sa capacité à modifier le climat de la campagne. Jusqu'à présent, l'accent a été mis sur la gestion régionale, notamment dans le domaine de la santé, un domaine dans lequel le PSOE estime pouvoir éroder le gouvernement andalou, même si les sondages ne montrent aucun signe de progrès dans cette direction. « L'introduction de l'immigration déplace en partie cet axe et ouvre un espace plus favorable à la droite car elle y trouve un cadre reconnaissable : contrôle, gestion et stabilité », prévient un vétéran de la fédération andalouse.
Le mouvement de Sánchez nous permet d'interpréter qu'il cherche à offrir, une fois de plus, un char à Vox, arrivé à la campagne avec des signes d'usure et de perte de poids. L'immigration est l'un de ses axes mobilisateurs. Mais aujourd'hui, ce mouvement peut renforcer des dynamiques qui ne sont pas favorables au PSOE : concentration des voix dans le PP et réactivation du parti d'Abascal dans des niches spécifiques.
Pour la direction fédérale, le mouvement confirme que la priorité n'est pas dans le résultat andalou, mais dans le cadre politique ultérieur. La régularisation permet au Gouvernement de se repositionner à un moment où son agenda était marqué par des facteurs défensifs. «Nous continuons dans la logique de polarisation contrôlée. Ils ne cherchent pas nécessairement à gagner du terrain immédiatement, mais plutôt à établir des positions », soulignent-ils depuis Séville.
En ce sens, l’inconfort du PSOE andalou est considéré comme un coût secondaire. Le parti opère déjà dans la communauté avec des attentes limitées et avec une stratégie visant à résister plutôt qu'à gagner. La régularisation ne change rien à ce scénario, mais elle ne l’améliore pas non plus. Cela ajoute simplement un facteur de complexité supplémentaire à une campagne déjà conditionnée par l’avantage structurel du PP.
La question sous-jacente au PSOE est de savoir comment les intérêts territoriaux et la stratégie nationale s’articulent dans un contexte de relative faiblesse. La décision de promouvoir la régularisation montre qu’à l’heure actuelle, la balance penche du côté de cette dernière. Le noyau de la Moncloa donne la priorité à sa position, même au prix d'introduire des tensions dans les campagnes régionales où sa marge de manœuvre est limitée.
La conception et l'exécution de la stratégie politique du PSOE sont aujourd'hui profondément centralisées au cœur de la Moncloa, où l'équipe la plus proche de Sánchez a consolidé un contrôle presque total sur le parti et ses campagnes. Il ne s'agit pas seulement de coordination, mais aussi de direction efficace : les « gourous » de Moncloa fixent le cadre, le ton et les horaires, et transfèrent cette ligne à l'ensemble de l'organisation. Les décisions clés – depuis les axes de campagne jusqu’aux mouvements législatifs à impact électoral – sont conçues dans ce centre du pouvoir, réduisant ainsi la marge d’autonomie des structures territoriales. « Cela fait longtemps que nous avons cessé d'être une somme de sensibilités pour devenir une structure verticale. »
