Avec quatre mois de retard sur le calendrier prévu en raison de désaccords dans ses négociations avec les communautés autonomes, le Conseil des ministres a approuvé hier le Plan national du logement 2026-2030.
Le projet triple l'investissement en la matière à 7 milliards d'euros – 60% viendront du Gouvernement et 40% des communautés autonomes – et, grande nouveauté, il garantit que tous les logements abordables promus avec cet argent seront publics à perpétuité. En outre, il comprend ce que la ministre du Logement, Isabel Rodríguez, a appelé la « clause anti-fraude », qui implique que les dossiers des demandeurs de logement seront protégés pour empêcher l'attribution frauduleuse de logements à ceux qui n'en ont pas besoin. Ainsi, il est stipulé que les logements construits ou acquis grâce aux ressources du plan « devront être attribués selon des critères objectifs, mesurables, transparents et traçables ».
Rodríguez a assuré qu'il s'agit d'un « plan très important qui, je pense, sera très utile comme solution au problème du logement, non pas de manière tangentielle mais plutôt en abordant les changements structurels très demandés par les citoyens et le secteur ».
Mais même si son utilité est soulignée, diverses sources du secteur doutent de son efficacité. L'Association des propriétaires de logements locatifs (Asval) a estimé que le plan représente « un pas dans la bonne direction », mais a averti que « son impact sera limité si l'ambition budgétaire n'est pas renforcée, si un modèle solide de location abordable incitative n'est pas développé et s'il est pleinement aligné sur le nouveau cadre européen ».
Dans une note, les grands exploitants ont dénoncé que « à plusieurs reprises » ils « assument de facto une fonction de bouclier social qui devrait correspondre à l'État à travers un parc public suffisant et adéquat », raison pour laquelle ils soutiennent que « tout système de protection doit être accompagné de mécanismes de compensation clairs, efficaces et financièrement prévus, qui garantissent une répartition équilibrée des responsabilités ».
La Fédération des associations immobilières (FAI) a également dénoncé que le plan « ne concentre pas suffisamment ses ressources ou ses mesures sur ces marchés stressés ». Il a également convenu avec l'Asval qu'il manque une allocation budgétaire solide et a souligné que la conception du plan conditionne les actions des communautés autonomes à travers des systèmes de cofinancement, ce qui rend son application difficile.
L'association des promoteurs (APCEspaña), bien qu'elle considère cela comme une première étape, a assuré qu'il faut attendre de voir comment se matérialisent les accords avec les autonomies, élément clé pour l'exécution de ce plan, pour pouvoir évaluer sa portée réelle. En outre, il a réitéré la nécessité de continuer à rendre disponibles des terrains pour la construction, un aspect que le projet de logement n'aborde pas.
Le syndicat patronal de la construction (CNC) craint également que l'affrontement entre le gouvernement et les autonomies du PP ne tronque le plan, c'est pourquoi il a insisté sur la nécessité de « renforcer la coordination et le dialogue entre les administrations pour garantir une exécution agile et efficace ».
Justement, du PP, son porte-parole pour le logement au Congrès, Alberto Ibáñez, a regretté le manque de fonds puisque les 7 milliards d'euros dont est doté le plan sont 30% inférieurs à ceux dépensés dans la période 2009-2012.
Le secrétaire adjoint aux Finances, au Logement et à l'Infrastructure, Juan Bravo, a assuré que le nouveau Plan de logement caractérise la politique de logement de l'Exécutif, c'est-à-dire qu'il « fait de nombreuses annonces, mais la réalité est que ces faits se traduisent par zéro ».
La première occasion de vérifier l'écart entre les positions sera le 28 avril prochain, jour où le ministère a convoqué les communautés autonomes pour préparer la Conférence sectorielle au cours de laquelle il tentera de parvenir à un accord de financement sur le plan.
Sida
Le plan approuvé hier repose sur cinq axes : plus de logements publics, protégés et abordables, un meilleur logement, avançant l'âge d'émancipation des jeunes, réduisant le taux d'effort pour payer le logement et inversant les zones de tension et accordant une attention particulière au monde rural.
Pour atteindre ses objectifs, il envisage que 40% de ses fonds soient alloués à la construction, 30% à la réhabilitation et 30% supplémentaires à l'aide.
Le plan comprend des aides pour promouvoir le logement public ou la collaboration public-privé jusqu'à 85 000 euros par logement, qui aura un prix de location maximum de 900 euros par mois et sera protégé à jamais, jusqu'à 8 000 euros par logement pour financer le développement des terrains sur lesquels il est prévu de construire au moins 40% de logements protégés, une aide à la réhabilitation structurelle jusqu'à 8 000 euros par logement ou une aide aux jeunes de 300 euros pour payer le loyer.
