Il y a une vie après le BOE. Certains hauts fonctionnaires retournent à l’université. D'autres récupèrent d'anciens métiers. Et quelques-uns changent de siège officiel pour un conseil d'administration ou un cabinet de conseil. Avoir travaillé au sein du pouvoir apporte une expérience, une connaissance de l'Administration et une liste de contacts difficiles à acquérir en dehors d'elle.
La loi vous permet de profiter de ce bagage plus tard, même si pendant les deux ans qui suivent la résiliation elle vous oblige à passer d'abord par un dernier guichet de l'État : le Bureau des conflits d'intérêts. Le Portail de Transparence vous permet de suivre le parcours. Au cours des quatre premiers mois de 2026, 12 autorisations ont été accordées à 9 anciens hauts fonctionnaires pour exercer une activité privée – certains en ont demandé l’autorisation pour plusieurs d’entre elles.
Leurs destins dessinent une géographie particulière de la vie professionnelle après leur passage par le Gouvernement : Técnicas Reunidas, NTT Data, Cajamar, Intelcom, Redeia, des universités, des fondations et des cabinets de conseil apparaissent de l'autre côté de la porte. Le phénomène n’est ni nouveau ni mineur. Depuis 2014, le bureau a autorisé 644 activités pour les anciens gros bonnets de l'administration. Ce n'est qu'en 2024 qu'il en a accordé 76. Et 71 en 2025. Le record remonte à 2019, la première année complète de Sánchez à la Moncloa, avec 87 autorisations. Les données correspondant à 2026 sont encore provisoires : Transparence n'a mis à jour les informations que jusqu'en avril. Pendant ce temps, l’appareil gouvernemental continue de bouger.
Les licenciements et les remplacements se produisent presque mois après mois. Le BOE a certifié le départ en mars de Carlos Moreno Medina comme directeur du cabinet de la première vice-présidence – remplacé par María Jesús Montero comme conseillère du parti.
En février, celle de Daniel Losada Millar comme directeur de cabinet du secrétaire d'État pour l'Ibéro-Amérique – aujourd'hui envoyé spécial au Soudan – et, en juillet, celle d'Antonio Francisco Ansón Latorre comme directeur de cabinet du secrétaire d'État aux Finances pour devenir le nouveau chef de l'Agence fiscale. Tous les licenciements ne consistent pas à abandonner le navire.
Bien que la plupart impliquent de quitter le cercle heureux du pouvoir. Et c'est exactement le moment où l'au-delà commence. Fernando Morán connaît bien l'Algérie. Il a été ambassadeur d'Espagne dans ce pays d'Afrique du Nord jusqu'en décembre 2025 et, au cours de sa période diplomatique, il a assisté à certaines des années les plus délicates des relations entre Madrid, Alger et Rabat. Deux mois seulement après avoir quitté l'ambassade, en décembre, le Bureau des conflits d'intérêts l'a autorisé à travailler chez Técnicas Reunidas, l'une des grandes sociétés multinationales d'ingénierie espagnole ayant des intérêts importants précisément en Algérie. Il a également reçu l'autorisation de diriger la Fondation Espagne-Afrique.
Le saut est particulièrement frappant en raison de la destination choisie, même si l'autorisation administrative prouverait que le Bureau des conflits d'intérêts n'a apprécié aucune incompatibilité. La règle n’interdit pas à un ancien haut fonctionnaire de travailler dans le secteur privé. Bien qu'il établisse des contrôles pendant les deux ans suivant la sortie du poste pour éviter des situations de conflit avec les responsabilités exercées précédemment.
Enrique Belda Esplugues a également suivi le même chemin : du ministère des Transports au monde technologique. Après avoir dirigé l'Autorité Portuaire de Valence et après une longue carrière dans l'Administration également liée aux systèmes technologiques de sécurité, il a reçu en février l'autorisation de travailler chez NTT Data Spain, une multinationale du secteur avec une présence très pertinente dans les administrations publiques et qui fait partie du groupe japonais NTT DATA. La multinationale se consacre au développement et à la maintenance de systèmes informatiques, de cloud, d'intelligence artificielle, de données et de cybersécurité.
Karim Fabrice El Kouche n'a pas non plus dû trop changer de secteur. Il a été directeur général de Correos Express Parcel Urgent et l'autorisation qu'il a reçue en janvier maintient le même fil conducteur : Intelcom, une entreprise internationale spécialisée dans la logistique et la distribution du dernier kilomètre. Le monde financier apparaît également sur la carte. Pilar Sánchez Núñez est passée du statut de membre d'un des organismes de régulation les plus importants de l'État à l'obtention de l'autorisation d'adhérer au Banco de Crédito Cooperativo, tête du groupe Cajamar. Sánchez avait été conseiller auprès de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC), chargée de veiller au bon fonctionnement des marchés.
Tous les chemins ne mènent pas aux grandes entreprises. Paula Fernández-Wulff Barreiro, ancienne directrice générale de l'Agenda 2030, a trouvé sa place dans les salles de classe. Le Gouvernement lui a accordé le même jour deux autorisations pour exercer des activités à l'Université catholique de Louvain et à la Faculté de droit de l'IE. Antonio Hernández Espinal a passé des années au sein du cabinet de Pedro Sánchez. Il a rejoint la présidence en 2018 et est venu diriger le Département de coordination politique, l'un des mécanismes chargés de suivre et de concevoir la stratégie politique du président.
Avant d'entrer au gouvernement, il avait déjà travaillé comme consultant politique lors de campagnes en Espagne et en Amérique latine. Après avoir quitté Moncloa, le Bureau des conflits l'a autorisé à revenir au conseil et à la communication stratégique, y compris une activité liée à Formación Política, SL. La liste est longue. José Luis Navarro Ribera, ancien président d'Enresa, a reçu l'autorisation d'adhérer à Redeia. Ana Isabel Berenguer Giménez, ancienne directrice générale de la planification et de l'évaluation du ministère du Logement, pourra travailler avec la Fondation Conexus. Et Celia Gómez González, qui dirigeait la Planification Professionnelle en Santé, a été autorisée à assumer la direction de la Fondation pour la Recherche et l'Innovation en Biosanté des Asturies.
Aucune de ces autorisations n'implique une quelconque irrégularité. En principe, tous ont passé le contrôle établi par la législation pour ceux qui abandonnent leurs responsabilités publiques. Pendant les deux années suivant la cessation d'emploi, les anciens hauts fonctionnaires qui ont l'intention de fournir des services dans des entités privées doivent en informer au préalable et recevoir l'approbation du Bureau des conflits d'intérêts. La porte tournante n’est pas forcément une porte interdite. Au-dessous du Conseil des Ministres, il y a tout un enchevêtrement de Secrétaires d'État, Secrétaires Généraux, Directeurs Généraux, Présidents d'entreprises publiques, chefs d'organisations et conseillers qui entrent et sortent continuellement de l'Administration.
Pedro Sánchez est arrivé à la Moncloa en juin 2018. Huit ans plus tard, plusieurs générations de fonctionnaires sont déjà passées par les différentes structures de ses gouvernements. Certains continuent en politique ; d'autres ont été relocalisés au sein même de l'Administration ; certains ont repris leurs fonctions de fonctionnaires et un autre groupe a entamé une seconde vie professionnelle loin du BOE.
Le Portail de Transparence nous permet d’envisager une petite partie de ce voyage. Le registre 2026 est encore incomplet et s’étoffera à mesure que le Bureau des conflits d’intérêts mettra à jour ses résolutions. Jusqu'en avril, douze portes semblent ouvertes après qu'une autre se soit fermée. Lorsque les gouvernements prennent fin, que les postes cessent et que les noms disparaissent de l'organigramme, le BOE ressemble à un rapport des ressources humaines. Mais la vérité est que presque personne n’arrête de travailler lorsqu’il quitte un bureau officiel du gouvernement. La question n’est alors plus de savoir ce qu’ils ont fait à l’intérieur. Et cela en devient une autre : où ils iront ensuite.
