La prédiction frôlait le territoire de l'axiome. Le président andalou par intérim répétait depuis des semaines, avec l'insistance d'un connaisseur, qu'au lendemain des élections andalouses, le gouvernement de Pedro Sánchez réactiverait ses engagements envers les indépendantistes catalans. Il n'était pas nécessaire d'attendre. En moins de 48 heures, Salvador Illa et Oriol Junqueras ont signé un accord budgétaire pour la Generalitat de 2026, que l'exécutif andalou en exercice qualifie de nouveau « grief » et de « privilège pour le mouvement indépendantiste ». Une prophétie auto-réalisatrice. « J'avais prévenu il y a quelques jours qu'il y aurait de nouvelles concessions au mouvement indépendantiste catalan après les élections andalouses, et cela s'est réalisé », a rappelé le président andalou dans X.
L'accord comporte des chiffres sensibles pour le sud : 5,2 milliards d'euros pour un train orbital en Catalogne et 527 millions supplémentaires jusqu'en 2029 pour renforcer l'Agence catalane des impôts, ce que la porte-parole du gouvernement andalou, Carolina España, a interprété comme une mesure qui « ouvre la voie à l'indépendance fiscale » et « viole le principe d'égalité et de solidarité interterritoriale ». Tout cela alors que l’Andalousie accumule, selon Moreno lui-même, zéro nouveau kilomètre de Cercanías. Le contraste numérique n'a pas besoin d'être brillant : des milliards pour l'infrastructure ferroviaire catalane, et rien pour le réseau Cercanías de la communauté la plus peuplée du pays. Le porte-parole de l'Exécutif andalou a qualifié l'accord de « moquerie » envers les citoyens andalous et a rappelé que le Parlement andalou sera formé le 11 juin, avec l'investiture de Moreno comme seule solution possible, selon l'Exécutif par intérim. L'argumentation du PP-A ne s'épuise pas dans la dénonciation des nouveaux pactes mais pointe directement vers María Jesús Montero : la candidate socialiste, tombée à 28 sièges le 17 mars, est non seulement la leader de l'opposition naissante andalouse mais aussi la ministre des Finances qui a conçu et présenté en janvier le modèle de financement autonome qu'elle dit maintenant vouloir réformer. Montero a déclaré après le revers électoral qu'il procéderait « match par match » et a commencé avec un but contre son camp pour l'électorat.
La contradiction a été exposée avec une clarté cristalline à la page 72 de son propre programme électoral, le soi-disant « Plan Montero ». Le texte promettait de « revendiquer une présence active et permanente de l'Andalousie dans la conception et la négociation du modèle ». Le problème est que le modèle était déjà fermé lors de l'impression du programme. C'est Montero elle-même qui l'a présenté, après s'être mis d'accord avec ERC, et c'est Junqueras lui-même qui l'a annoncé. Aucune communauté autonome, à l'exception de la Catalogne, n'a participé à son architecture. Le candidat l'a reconnu sans équivoque : la proposition « est close ». Elle l'a fait elle-même. Elle a promis à l'Andalousie ce qu'elle avait déjà exclu à Madrid en tant que ministre.
Le Baromètre Centra d'octobre 2025 chiffre ce malaise : 62 % des Andalous considèrent qu'il est « très négatif » que le gouvernement annule la dette de la Catalogne, et 77,7 % conviennent qu'un financement équitable est plus urgent que n'importe quelle remise. Ce sont des données que Moreno a agitées tout au long de la campagne et qui maintenant, avec l'accord Illa-Junqueras sur la table, prennent une nouvelle vie politique.
La proposition de financement comprend également ce que le directeur de la Fedea, Ángel de la Fuente, a décrit comme « une excuse imaginative pour donner à la Catalogne une juteuse prime de financement au titre de la TVA pour les PME ». Traduit en euros : 1 441 millions pour la Catalogne pour ce concept. Pour l'Andalousie, encore une fois le même nombre qu'à Cercanías.
Durant la campagne, Moreno a mis en lumière le rôle de Montero après les élections. « Le 18, M. Junqueras exercera la note qu'il détient sur l'hypothèque de M. Sánchez », a-t-il prédit. Le PP-A a demandé si Montero était au courant de l'accord avant les élections « et pourtant il l'a caché » alors que l'Andalousie attend également son train.
