Était Lyndon B. Johnson Celui qui, postulant comme la meilleure alternative dans le primaire du Parti démocrate américain, a déclaré qu'il y avait deux types de chevaux: le concours et le travail. Le concours était agréable en vue, a-t-il dit, mais en ce qui concerne le travail, vous ne pouvez pas compter sur eux. Il prétendait être un cheval de travail, bien sûr, et le concours était son rival dans ces primaires, une John F. Kennedy. Bien que cela soit depuis longtemps, cette métaphore sert parfaitement à expliquer la politique espagnole actuelle.
Quel genre de cheval serait-il Pedro Sánchez? Si le gouvernement est demandé, à Moncloa, ils diront que c'est un cheval de travail. Certainement. Mais rien n'est plus éloigné de la réalité. Si loin de l'Assemblée législative, le Congrès des députés a approuvé dix lois et neuf lois organiques. C'est à peu près Au total, 19 lois des élections 23J 2023.
Cela signifie que la chambre basse approuve Une loi tous les 37,4 jours. Et c'est un fait inquiétant, car c'est le ratio le plus bas de toute la démocratie.
La raison a fait une analyse de toutes les initiatives qui ont été approuvées au Congrès de l'Assemblée législative constituante, qui a commencé le 13 juillet 1977, pour élucider ce que l'actuel progresse, l'Assemblée législative XV. Le résultat est écrasant. Dans l'histoire démocratique espagnole, seules les lois ont été approuvées au pire rythme des législatures ratées. Ce sont les XI et les XIII, ceux des répétitions électorales de 2016 et 2019.
Ces données tuent complètement l'argumentaire de Moncloa et du PSOE. La semaine dernière, après le balai complet du 22 juillet, le gouvernement s'efforçait de diffuser un message dans lequel il présume avoir approuvé « 42 lois dans la BOE si loin de l'Assemblée législative ». Avec ce message, ils avaient l'intention de lutter contre l'histoire qu'ils sont un gouvernement fragile; Cependant, c'est une déclaration trompeuse, une pure désinformation.
Dans ses comptes, le gouvernement ne fait pas référence uniquement à des projets de loi ou à des propositions de loi qui sont traitées au Congrès, mais tient également compte des vrais décrets ou des véritables décrets législatifs que le gouvernement mène à la BOE seul. Malgré cela, il continue d'échouer: selon le site Web du Congrès des députés, Cette législature a approuvé 41 lois, des lois organiques, de vrais décrets ou de vrais décrets législatifs. Non 42.
La tromperie de Moncloa
Il montre également la tromperie des données que Moncloa facilite que, dans son compte rendu des lois prises à la BOE. Le gouvernement comprend le déret Royal 7/2025 du 24 juin, qui approuve des mesures urgentes pour le renforcement du système électrique. Il s'agit du soi-disant décret royal anti-pagones, qui apparaît sur le site Web du Congrès, mais a été abrogé le 22 juillet. Le Conseil des ministres l'avait approuvé il y a un mois, mais il n'a pas pu être validé par les votes contre le PP, le Vox, les podémos, les junits, le BNG et un député d'ajout. Il est vrai qu'il est arrivé à Boe, comme le dit le gouvernement, mais la vérité est qu'il n'est pas resté en lui.
Les raisons pour lesquelles le pouvoir législatif légiférer depuis 2023 sont plus que évidents. Les élections ont tiré un congrès absolument fragmenté et bien que Pedro Sánchez ait remporté le soutien à investir, il ne les fait pas gouverner. Surtout, car il était soutenu sur des partenaires qui ont souvent des intérêts croisés. Les mesures que les parties nationalistes, Junts et PNV veulent ne coïncideront généralement pas avec celles de l'ERC et du Bildu, leurs concurrents territoriaux.
De la même manière, nous pouvons et ajouter une bataille pour le même électorat à l'échelle nationale. Et les ponts avec le PP sont cassés pour le consensus de l'État et avec VOX ou négocier. Ainsi, chaque loi est une dentelle à bobine par laquelle le gouvernement transpire le sang et cela montre dans le faible nombre d'initiatives approuvées. Sánchez, cependant, ne voit pas dans cette situation une raison d'appeler les élections et préfère gouverner « avec ou sans le concours législatif », comme il l'a dit dans l'avant-dernier Comité fédéral PSOE.
Un autre des arguments auxquels Moncloa semble généralement excuser sa difficulté lorsque les mesures approuvées est que le temps de bipartisan et les majorités absolues ont déjà pris fin. Il est vrai qu'il est pratiquement impossible d'imaginer un scénario dans lequel un parti peut à nouveau avoir une majorité absolue. Il est également vrai que depuis la fin du bipartite, qui pourrait être placé à la législature XI, lorsque Peut et Citoyens Ils sont entrés pour la première fois au Congrès des députés, le nombre de lois approuvées est tombée.
Mais cela ne justifie pas que la productivité parlementaire tombe tellement, et Pedro Sánchez lui-même en est un exemple. Dans la législature précédente, Sánchez a réussi à exécuter 118 lois. C'est un rapport de un tous les 11,5 jours. C'est un chiffre très similaire aux lois qui ont été approuvées à l'Assemblée III, avec Felipe González En tant que président. Ensuite, il y avait 120 lois, une pour 10,2 jours.
Une autre façon d'analyser la productivité est pendant des années, mais il n'empêche pas non plus le gouvernement. Les pires années, jetant celles dans lesquelles les élections ont été tenues, ont été 2017, alors qu'il régissait toujours Mariano Rajoyet 2024. Au cours des deux années, un total de 13 lois ont été approuvées dans chacun. Jusqu'à présent cette année, seulement six, moins de la moitié ont été approuvés en 2025. Cela signifie que cette année est également la façon d'être la pire de la démocratie, car maintenant Sanchez a moins avec le soutien de ses partenaires qu'en janvier, et il est difficile de penser qu'il sera en mesure de surmonter.
