Lors de ses débuts à Séville comme candidate à la tête du PSOE andalou, soutenue par l'appareil du parti, la première vice-présidente du gouvernement et ministre des Finances, María Jesús Montero, a évoqué l'une des principales faiblesses du gouvernement andalou : la santé. Il a assuré qu'actuellement « Beaucoup de gens ne peuvent pas recevoir de soins de santé » en Andalousie et a souligné que « de nombreux proches m'appellent pour me demander ce qu'ils prennent parce qu'ils ne peuvent pas les soigner au centre de santé ou à l'hôpital ». Montero est médecin spécialisé en chirurgie et ses premiers postes au sein du Conseil étaient liés à sa profession, d'abord comme vice-ministre de la Santé (2002-2004) puis comme chef de branche (2004-2013).
L'une de ses mesures phares, qui s'est lentement concrétisée dans ses différentes responsabilités en matière de santé publique, a été la soi-disant fusion des hôpitaux. Une initiative qui s'est cristallisée à Grenade et qui a provoqué un mécontentement généralisé parmi les professionnels et les patients. Le ministère de la Santé avait prévu d'étendre cette fusion à Séville, mais l'affaire a explosé entre les mains de la présidente du Conseil d'alors, Susana Díaz, provoquant la perte du pouvoir socialiste en Andalousie après de nombreuses manifestations qui Ils ont alerté sur les effets pervers de la mesure. En 2013, juste avant de quitter ses responsabilités dans le domaine de la santé pour devenir conseillère au Trésor, Montero a défendu bec et ongles la fusion, qui a fait tant de dégâts au système public. Il a assuré qu'il s'agirait d'un processus qui irait « de bas en haut » et qui inclurait un débat entre professionnels car, selon lui, « la démocratie est nécessaire dans le secteur de la santé ». Tout cela après que le Parlement andalou a approuvé une proposition non législative dans laquelle il exhortait le Conseil à paralyser le processus de fusion des hôpitaux jusqu'à ce qu'il soit négocié avec les agents sociaux. Ensuite, il a souligné que son département n'allait pas faire « un quelconque projet de convergence à partir d'un bureau ou à partir d'instructions à suivre, mais c'est beaucoup plus simple ». Il s'agissait, dit-il, d'un débat professionnel entre ceux « Ils travaillent au chevet des patients »afin qu'ils puissent ensuite présenter leurs propositions qui seraient discutées avec le ministère, les organisations syndicales et le reste des agents impliqués.
Montero a changé de position et l'ordonnance de fusion des hôpitaux a été approuvée un an plus tard, plus précisément le 21 novembre 2014. De cette manière, les hôpitaux San Cecilio et Virgen de las Nieves ont été unifiés dans le complexe hospitalier universitaire de Grenade. Bientôt, des problèmes opérationnels et des critiques de la part des professionnels ont commencé. Les patients ont également alerté sur les difficultés d'assistance, avec de multiples retards et des listes d'attente qui s'allongent considérablement. Les citoyens se sont mobilisés et ont commencé à manifester. D'abord à Grenade, puis dans d'autres provinces, sous la direction du Dr Jesús Candel « Spiriman », qui devint le principal fléau du gouvernement andalou. Candel a canalisé un mécontentement généralisé et a révélé les faiblesses de la gestion de la santé. Même les bonnes nouvelles, comme l’ouverture du nouvel hôpital du Parc technologique de santé (PTS) en 2016, sont devenues un problème en raison du chaos généré. L’affaire a pris une telle ampleur que les ministres de la Santé ont dû démissionner et que le Conseil, débordé, a annulé la fusion en 2017.
De cette manière, la Zone Hospitalière Centrale de Grenade a été divisée en deux zones sanitaires, chacune avec un hôpital de référence et des centres rattachés, garantissant que chaque centre hospitalier dispose de ses propres structures de gestion et de direction.
