« Le Code pénal militaire prévoit des sanctions et des limitations disproportionnées qui violent les droits fondamentaux des gardes civils. » Fort et clair, L'Association Unifiée de la Garde Civile (AUGC) dénonce ce qu'elle définit comme une « anomalie » dans l'État de droit. Car, bien que 99 % des fonctions des agents soient déjà éloignées de la sphère militaire, un régime disciplinaire militaire continue de leur être appliqué.
La situation est telle que les tribunaux militaires connaissent davantage de cas émanant de la Garde civile que des trois branches des forces armées (Armée, Armée de l'Air et Marine). Spécifiquement, 81% des procédures contentieuses-disciplinairesselon les dernières données annuelles du Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) pour 2022. Et parmi ceux-ci, environ 59 % ont été déboutés par décision. Ainsi, l'association prévient que « le Code pénal militaire est utilisé comme un outil de travail répressif des travailleurs« .
Selon eux, l'Institut armé dispose déjà d'un régime disciplinaire très sévère, c'est pourquoi ils exigent une réforme législative qui élimine l'application du Code pénal militaire aux gardes civils. Le but ? Que les agents « puissent exercer leurs fonctions dignement, sans craindre des représailles disproportionnées typiques d’une autre époque ».« . Ils exigent que leur travail soit réglementé par le Code pénal ordinaire, comme c'est le cas pour le reste de la police de l'État, et que les réglementations conçues pour les situations militaires et dans le contexte de la guerre cessent de leur être appliquées.
Les exceptions
En bref, demander la suppression de l'article 1.5qui établit que « le Code pénal militaire s'appliquera aux membres de la Garde civile et aux étudiants appartenant à l'enseignement de formation dudit corps lorsqu'il s'agira de actions ou omissions constituant un crime militaire« . Et, en revanche, ils demandent qu'elle soit strictement appliquée dans les cas suivants :
- Au temps de conflit armé
- Pendant la validité de l'état de siège
- Dans l'accomplissement des missions militaires qui leur sont confiées
- Alors qu'ils sont intégrés dans les unités des forces armées
Réforme controversée en 2015
Il Le 15 janvier 2016, le nouveau Code pénal militaire est entré en vigueurapprouvé en octobre 2015 dans la précipitation et avec un gouvernement en place, celui du PP de Mariano Rajoy, qui a utilisé sa majorité absolue pour contrecarrer les votes contre l'opposition. Déjà à l'époque, l'Association unifiée de la Garde civile dénonçait que l'objectif de cette règle était de « faire taire la voix des gardes civils, de restreindre leur droit à la liberté d'expression et de rendre difficile le travail des associations professionnelles ». Car selon lui, l'objectif recherché n'était autre que « remilitarisation ».
Au « manque de transparence » s'ajoutait le « manque de défense », puisque la simple démonstration d'un commandement sert à condamner un garde civil « sous prétexte de sauvegarder la discipline. » De l'AUGC, ils ont également dénoncé la formation des tribunaux militaires, dans une spécialité qui n'est même pas enseignée dans les universités, puisque le droit pénal militaire ne fait pas partie des matières enseignées aux étudiants des facultés de droit.
Et à ce stade, une infinité de questions se posent : est-il juste qu’une règle conçue par les militaires et pour les militaires puisse être appliquée aux citoyens civils ? La discipline ne peut-elle pas être maintenue sans cette règle ? Pourquoi inclut-il des crimes qui figurent déjà dans le Code pénal ordinaire ? Est-il nécessaire de conférer une autorité militaire au directeur général de la Garde civile, bien qu'il soit civil ? Comment se mesure la dignité de la Garde civile ?… des ambiguïtés insurmontables qui, de l'avis de l'association, créer une insécurité juridique et un manque de connaissances parmi les commandants eux-mêmes lors de son application.
En conclusion, l'entrée en vigueur de cette règle signifiait fermer le « cercle d'une remilitarisation planifiée et remilitarisée de la Garde civile ». prévu depuis le bunker de la Direction générale de la Garde civile elle-même« , dans le seul objectif de contrecarrer les avancées déjà réalisées.
