L'Équateur des deux premières années de majorité absolue du PP en Andalousie. Le bilan est fait par Antonio Sanz, numéro deux du président Juan Manuel Moreno, qui parmi ses responsabilités a tout le processus de numérisation et de développement d'une région qui est un pôle d'attraction pour les investissements technologiques.
Quelle est la plus grande transformation que les Andalous ont réussi à réaliser au cours de ces années de gouvernement PP ?
Le gouvernement de Juanma Moreno a changé la manière de gérer l'Andalousie avec ce que nous appelons la « manière andalouse », une manière de gouverner pour tous, sans blocages ni tensions, basée sur la modération, le dialogue et les réformes pour mettre fin à la corruption et faire de l'Andalousie la meilleur terrain pour investir et travailler, car c'est déjà le meilleur pour y vivre. L'Andalousie surprend aujourd'hui en étant la deuxième communauté avec le plus d'entreprises d'Espagne : elle a clôturé le mois de mai étant la région avec le plus d'entreprises inscrites à la Sécurité Sociale, avec 250 302, ce qui représente le meilleur bilan pour ce mois depuis 2013. Elle est également en tête de la baisse. du chômage annuel en Espagne en termes absolus : en mai, le plus faible nombre de chômeurs a été enregistré depuis 16 ans. Et pourtant, le chômage reste préoccupant, mais nous sommes toujours sur la bonne voie. De plus, c'est la première communauté en nombre de travailleurs indépendants, avec plus de 581 000, et elle enregistre un record historique en volume d'exportation. L'industrie andalouse devient forte. Le poids de l'industrie a augmenté de 2 points entre 2018 et 2022. Il est aujourd'hui de 13,5%, soit le poids le plus élevé en termes relatifs depuis 20 ans. Tous ces chiffres étaient impensables auparavant. Et il me faut encore ajouter la transformation numérique et la simplification administrative, deux éléments clés.
À quoi cela se réfère-t-il?
Le Plan Andalucía Simplifica est le plus grand ensemble de mesures de simplification administrative jamais entrepris par une administration publique et a fait de l'Andalousie la communauté la moins bureaucratique. Comme? Avec l'Unité d'Accélérateur de Projets, copiée dans d'autres endroits en Espagne, et avec l'unité de robotisation des procédures pour améliorer l'Administration. Fini les files d'attente et les pertes de temps pour accomplir les procédures, la relation avec le Conseil est désormais plus simple sans perdre les garanties du respect de la loi.
Pourquoi deviennent-ils un pôle d’attraction pour l’investissement et l’entrepreneuriat ?
Pour la stabilité politique et budgétaire et pour la confiance générée par le gouvernement de Juanma Moreno. Parce que nous sommes la communauté avec le moins de bureaucratie et le deuxième régime commun avec le moins de pression fiscale. C'était impensable il y a quelques années, mais l'Andalousie est en tête de la diminution annuelle du chômage en termes absolus depuis février 2023. Et elle traverse son meilleur moment de projection internationale, elle est en tête du nombre de travailleurs indépendants en L'Espagne, c'est la deuxième région avec les entreprises les plus actives et elle possède également le record de croissance des exportations. Cette Unité d'Accélérateur de Projets compte 15 réussites avec une génération de 1 300 emplois et a 132 projets sur la table, avec un investissement de plus de 13 000 millions et la génération de plus de 48 500.
Dans quelle mesure la dynamisation de l’entrepreneuriat numérique aide-t-elle ?
L’Andalousie est une terre d’entrepreneurs et il est de notre responsabilité de les soutenir et de construire un écosystème favorable à la réussite de leurs projets. L'Agence Numérique d'Andalousie mène la transformation numérique de manière transversale selon un modèle inclusif qui ne laisse personne de côté et promeut les pôles d'entrepreneuriat numérique dans des technologies clés telles que l'intelligence artificielle et la cybersécurité, secteurs dans lesquels l'Andalousie est une référence nationale. Le Centre andalou de cybersécurité, basé à Malaga, par exemple, est déjà un centre de pointe, pionnier en matière de cybersécurité en Espagne, fournissant des services aux entreprises, aux administrations et aux citoyens. Le Plan andalou de formation numérique, doté de 185 millions, comporte un axe spécifique pour fournir des compétences numériques aux entreprises et aux entrepreneurs, une formation en ligne gratuite pour qu'ils intègrent la technologie dans leurs processus et gagnent en compétitivité.
«La « voie andalouse » est une manière de gouverner pour tous basée sur le dialogue et la modération»
Ont-ils déjà commencé à appliquer l’intelligence artificielle ?
Oui, l’Agence du Numérique a déjà alloué plus de 36 millions aux contrats et services liés à l’IA. Cet investissement s'inscrit dans notre stratégie d'intelligence artificielle, déjà lancée. En effet, dans l'Administration andalouse, 46 cas pratiques d'Intelligence Artificielle sont déjà appliqués dans différents domaines et nous serons la première communauté à lancer une plateforme d'IA appliquée à la gestion publique afin d'améliorer la qualité des services.
Dans quels projets ?
Je vous donne quelques exemples : le programme « Preduca » est un système prédictif intelligent pour la création d'itinéraires pédagogiques personnalisés pour les étudiants. Nous disposons d'assistants virtuels (chatbot) comme le « Plan Romero », le dispositif de sécurité du pèlerinage d'El Rocío. Nous utilisons également l’IA pour prédire l’arrivée des voyageurs, les retenues d’eau ou pour l’analyse d’images radiologiques afin de faciliter le dépistage du cancer du sein. Nous avons 46 cas pratiques en cours.
Comment cet engagement en faveur de la numérisation se fait-il sentir dans le secteur public ?
Les entrées via la procédure électronique sont passées de 59 000 à plus de 1,14 million, 87,4 % de tous les documents entrant au Conseil étant électroniques. De même, les notifications électroniques ont augmenté de plus de 200% pour atteindre 1,71 million. L'Andalousie est la communauté avec le plus grand nombre de certificats électroniques valides pour personnes physiques, représentant 34,58% du total national. Fin 2023, il y avait 3.548.362 certificats électroniques de personnes physiques actives dans la région, ce qui représente 51% des personnes de plus de 18 ans. Aucun gouvernement andalou n’a osé adapter la structure du Conseil à la réalité numérique. C'est ce gouvernement qui entreprend une véritable transformation numérique de l'Administration autonome andalouse, qui profite au citoyen mais aussi à l'agent public, dont le lieu de travail a été modernisé pour améliorer son efficacité et sa productivité.
Quels avantages offre-t-elle aux citoyens au quotidien ?
Nous avons un exemple très récent : l'application du dossier citoyen, avec plus de 400 services ou démarches administratives du Conseil, donne accès à 22 sources de données et facilite le téléchargement jusqu'à 9 attestations différentes (familles nombreuses, couples de fait, etc. …). Et, pour la première fois, jusqu'à 14 cartes Board peuvent être stockées dans le portefeuille mobile ou le portefeuille numérique. Une autre avancée importante a été le temps de réponse grâce à la robotisation. Il a fallu plus de deux ans pour que les aides soient accordées, alors qu'aujourd'hui la moyenne est de 37 jours, et il existe même des exemples d'aides qui peuvent être perçues le lendemain de la fin de la période de demande.
«Notre stabilité budgétaire et politique attire les investissements et l'entrepreneuriat»
Pouvez-vous avancer à moyen terme certains des paris sur lesquels vous travaillez déjà ?
Nous disposons déjà du projet d'avant-projet de loi andalouse numérique (baptisée LADI) qui ne sera pas une loi pour les technologues, mais pour garantir les droits et les services du citoyen. Par exemple, il comprend la création d'un réseau d'assistance pour l'exécution des démarches numériques, étant la première administration espagnole à en disposer. Cette loi comportera de nombreuses nouveautés que nous annoncerons. En outre, nous travaillons déjà sur la stratégie d'entrepreneuriat numérique et de transformation numérique des PME et sur la stratégie cloud d'Andalousie 2030. Nous avons déjà approuvé les stratégies andalouses de cybersécurité 2022-2025, d'intelligence artificielle 2030 et le plan de formation numérique d'Andalousie 2022. -2025, la Stratégie de création de contenus audiovisuels et numériques et l'administration numérique axée sur les personnes.
Jusqu’où pensez-vous qu’ils seront parvenus à la fin de la législature ?
L’objectif est d’avoir une Andalousie 100 % numérisée d’ici 2030. Nous sommes sur la bonne voie, mais nous devons continuer à travailler car la technologie avance rapidement et nous devons nous adapter aux changements à venir. À cette fin, l'Agence numérique d'Andalousie a déjà alloué 532 millions d'euros à la transformation numérique sur les 1 000 millions prévus jusqu'en 2027.
Les fonds européens sont-ils bien canalisés pour en faire un outil utile dans l’ensemble de ce processus ?
Oui, une grande partie de ces fonds de l’Agence Numérique d’Andalousie sont européens et, pour le Gouvernement andalou, il est prioritaire de les exécuter efficacement, comme nous le faisons.
Quels avantages l’Andalousie offre-t-elle aux nomades numériques ?
L'Andalousie est une terre idéale pour les nomades numériques et les entrepreneurs. Un lieu idéal pour travailler et entreprendre avec un climat favorable avec des milliers d'heures de soleil par an. De plus, nous disposons d’un réseau de centres de numérisation appelé « Puntos Vuela ». Il s'agit d'un « mini Board » dans les villes équipées du Wi-Fi, d'un espace de création avec robotique, impression 3D, appareils et drones de réalité virtuelle, ordinateurs portables et tablettes, d'espaces de démonstration de services numériques, de santé et financiers.
Y a-t-il une bonne collaboration avec l’administration centrale ?
Nous aimerions que le gouvernement de Pedro Sánchez tienne davantage compte des communautés autonomes dans l'élaboration de ses plans et dans la distribution des fonds européens, mais malgré cela, nous avons conclu des accords importants, comme l'accord avec EOI pour lancer huit centres de haute performance commerciale. , huit centres d'entrepreneuriat numérique, des formations pour les nouveaux professionnels de l'économie numérique et des programmes de formation de « perfectionnement » dans les grandes villes andalouses.
