Automne chaud. Le président du gouvernement se prépare à résister et les mouvements offensifs qu'il a initié anticipent une stratégie numantine. Pedro Sánchez a fait de l'anticipation l'un de ses leviers politiques et a entamé ce parcours politique en sachant qu'un « nouveau cycle » s'ouvrait. L'Exécutif ne parviendra pas, du moins à court terme, à stabiliser le législatif ni à bannir le sentiment d'intérim qui l'accompagne depuis le 23J. Il est temps de changer à nouveau le scénario en prévision de nouvelles difficultés. La résolution de la gouvernabilité en Catalogne, loin d’éclaircir l’horizon – comme on l’espérait à la Moncloa – a compliqué les perspectives immédiates.
Le pacte fiscal signé avec l'ERC pour faire de Salvador Illa président a permis de placer, plus d'une décennie plus tard, un socialiste à la tête de la Generalitat, mais le prix à payer a généré une profonde déstabilisation. En interne, en raison des divergences non dissimulées qui sont apparues au sein même du PSOE en raison de ce qu'il considère comme un traitement différentiel de la Catalogne, et en externe, en termes de gouvernabilité.
En attendant que les principaux partenaires gouvernementaux tels qu'ERC et Junts résolvent leurs processus organiques dans les mois à venir – avec un renouvellement du leadership et une feuille de route politique – l'isolement des post-convergents de l'équation de la gouvernance catalane pourrait les empêcher de se sentir concerné par l'arithmétique de l'investiture. Ils ont déjà donné un sérieux avertissement en juillet, en annulant l'objectif de déficit, et à Moncloa ils travaillent déjà sur le scénario de devoir prolonger les budgets également pour 2025.
Dans ce contexte, Sánchez est conscient que le dernier trimestre de l'année semble voué à l'hibernation législative et a également choisi de résoudre les « tâches en suspens » au sein de son organisation. Le président et le secrétaire général envisagent une catharsis. Aborder un processus de restructuration au sein du PSOE et du gouvernement. A la fête, avec la célébration anticipée – quoique ordinaire – du 41e Congrès fédéral qui se tiendra les 29, 30 novembre et 1er décembre à Séville. Sánchez a déjà annoncé qu'il se présenterait aux élections et cherche à le faire dans des conditions de calme et de force. Garder la maîtrise des temps et des équipements, sans avoir à céder aux autres courants alternatifs.
À l’heure actuelle, il n’existe aucun mouvement interne de contestation contre son leadership et l’intention est de bloquer toute option future qui pourrait surgir en raison de la faiblesse du gouvernement ou si l’agitation continue à s’infiltrer à propos de décisions telles que l’amnistie ou le financement unique de la Catalogne. Le secrétaire général souhaite conserver son armure actuelle et entreprendre une restructuration interne qui lui permettra de résister à la tête du parti et du pouvoir au cas où la situation se compliquerait en raison du manque de soutien de ses partenaires.
En plus de se protéger en interne, Sánchez cherche à maintenir le contrôle de l'organisation, en réactivant certaines fédérations qui ont cessé d'être compétitives électoralement. L'entourage du président évoque ouvertement certains territoires dans lesquels il n'est plus perçu comme une véritable alternative au PP. Le leader socialiste lui-même a indiqué, après les élections européennes, deux directions : l'Andalousie, autrefois poumon du socialisme tombé en ruine après avoir quitté la junte, et la Communauté de Madrid, un « trou noir » des votes où la direction d'Isabel Díaz Ayuso profite de l'avantage que le PSOE obtient dans d'autres régions d'Espagne. L'Aragon, où Javier Lambán part, et Castilla y León, la première région qui se rendra aux urnes, sont également en attente de renouvellement.
Dans le parti et dans certaines fédérations, il y a déjà une certaine nervosité quant aux mesures que pourrait prendre Sánchez, toujours imprévisible. « Avec Pedro, on ne sait jamais », dit un dirigeant qui se souvient de la façon dont il s'est débarrassé de sa garde prétorienne – Redondo, Calvo et Ábalos – lorsqu'il le jugeait approprié. « Rien ne peut être anticipé », affirme un autre poste. L'incertitude est totale, mais certaines sources socialistes avancent déjà des « changements profonds ». « Il faut donner un coup d'accélérateur et changer le cadre », disent-ils, soulignant qu'il y a des territoires qui ne sont plus compétitifs et des ministres qui en un an à l'Exécutif sont encore inconnus de l'opinion publique. C'est l'autre écran.
Au renouvellement de la direction socialiste et de certains dirigeants régionaux, s'ajoute également la refonte du gouvernement. Ceci est contraint par le départ de la troisième vice-présidente et ministre de la Transition écologique et du Défi démographique, Teresa Ribera, pour la Commission européenne. En outre, Sánchez a déjà nommé le responsable de la transformation numérique et de la fonction publique, José Luis Escriva, au poste de gouverneur de la Banque d'Espagne. L'absence d'accord avec le PP a retardé la nomination, mais son nom n'est en aucun cas sur la table. Le consensus avec le principal parti d'opposition est souhaitable, même si c'est une tradition, mais ce n'est pas une condition essentielle pour sa nomination, de sorte que le président pourrait le soutenir sans qu'il soit nécessaire de conclure un quelconque pacte. De cette manière, cela pourrait être l'occasion de renforcer le gouvernement et de concevoir une nouvelle structure destinée à résister, à se défendre contre les attaques de l'opposition et à se protéger contre les défaites anticipées dans une coexistence difficile avec les partenaires parlementaires du Congrès. des députés.
À Moncloa et à Ferraz, on s'efforce de véhiculer une vocation de continuité qui ne dissipe pas les doutes sur un mandat au ralenti qui, jusqu'à présent, a à peine eu une activité législative, et avec un exécutif incapable d'approuver les budgets généraux de l'État. Les intervenants officiels répètent que Sánchez « a suffisamment de temps » et que la législature « se terminera à temps ». Cette réitération continue suggère que la sécurité n'est pas totale et que Sánchez n'a pas réussi à se débarrasser du sentiment d'instabilité qui l'accompagne depuis que le 23J a réussi à conserver le pouvoir avec une mauvaise formule de gouvernance.
D'autres sources socialistes n'osent pas faire de prédictions, assurant que les deux mois restant jusqu'au 41e Congrès sont une éternité. « Où et dans quelles conditions serons-nous en novembre ? », s'interroge un dirigeant qui n'ose prédire un meilleur scénario, car « c'est très difficile de gouverner comme ça ». Toutes les sources consultées excluent cependant qu’une avancée électorale puisse avoir lieu. L'objectif et tous les mouvements de Sánchez visent à résister et à le faire dans les meilleures conditions ou, du moins, avec le moins d'usure possible.
