L'agenda du roi frénétique au cours des derniers mois rend impossible, du moins pour les mortels communs, de suivre la trace de leurs paroles. Felipe VI a prononcé en moyenne deux cours chaque semaine (tirant sous le creux), mais il y a deux semaines avant l'Assemblée générale des Nations Unies à la demande du gouvernement n'était pas. Le moment, à la fois interne et international, a provoqué une série d'évaluations politiques du message qui ne sont pas très courantes lorsque le messager est le chef de l'État. Pour la gauche de la gauche, il est tombé très court en ne prononçant pas le mot « génocide »; Pour l'extrême droite, il a pratiquement agi comme une marionnette de l'exécutif.
Si quelqu'un s'attendait à ce que Felipe VI accuse le Premier ministre d'Israël d'un crime pour lequel il n'a été condamné à aucun tribunal, il ne sait comment fonctionne Zarzuela et, surtout, quelle est la fonction que la Constitution se réserve. En tout cas, pour ceux qui essaient d'uniser les morceaux de la cuisine de la maison du roi, la liturgie de l'écriture des discours de Felipe VI reste entourée d'une certaine épopée et de certaines zones grises que nous essaierons de démêler dans ce rapport.
Dire et Callar
La réponse à la question de savoir qui met les virgules au roi n'est ni unique ni simple. Il suffit de vérifier la réticence de certains experts en parlant ouvertement sur le sujet pour se rendre compte qu'il s'agit d'un problème sensible et de calibre. Comme expliqué à La Razón Asunción de la Iglesia, professeur de droit constitutionnel à l'Université de Navarra, le chef de l'État «a une faculté de message pour la triple fonction attribuée à la Constitution en art. 56: Symboliser l'unité et la permanence de l'État, pour exercer la fonction de l'arbitrage et de la modération pour défendre la Constitution et représenter l'Espagne dans les relations internationales ».
Selon l'auteur de « défis de la monarchie parlementaire », « ce message générique de message est un rôle fondamental du siège de l'État, peut-être le plus important et le plus complexe, car il nécessite la prudence maximale de dire et de silence. »
Jusqu'à présent, la doctrine. Mais qui écrit les textes? Le gouvernement le fait-il? Sont-ils élaborés à Zarzuela et envoient-ils à Moncloa pour recevoir la visé? Selon des sources familières du rituel qui demandent à garder l'anonymat, le rituel de vrais mots fonctionne de la même manière que dans d'autres institutions ou grandes entreprises. Ce n'est pas le monarque qui l'écrit de A à Z, mais tout ce qu'il prononce, c'est « le sien », ce n'est rien d'étranger dans le sens où il participe de manière décisive dans le résultat final.
Comme dit au début, le volume est tel que les papiers ne vont pas et viennent à Moncloa quotidiennement pour être approuvés. En plus de cela, il n'y a aucune exigence, ce serait littéralement impossible. Une autre chose est que toutes les «présences» du roi sont approuvées par le gouvernement, qui est celui qui réagit finalement à leurs interventions.
Personne n'ouvre la bouche
Bien sûr, tous les discours n'ont pas le même poids. Dans le cas de la délivrée devant l'ONU, il ne fait aucun doute qu'il a été examiné par l'exécutif de Pedro Sánchez, qui est celui qui dirige la politique étrangère. D'autres également cruciaux, comme celui prononcé dans les Cortes ou la veille de Noël traditionnelle, ont un sceau partagé pour des raisons évidentes.
Ce libellé choral dont les sources susmentionnées parlent des auteurs externes à la Chambre selon la question qui sera discutée, en plus de la paire de responsables de Zarzuela qui suit de plus près ce complot. En ce sens, des institutions publiques telles que l'Institut du commerce extérieur (ICEX) ou la Royal Academy of Spanish (RAE) et le Cervantes Institute sont essentielles pour préparer le message le plus pratique dans chaque cas.
Avec tout ce matériel, une « masse mère » est élaborée avec laquelle le pain sera ensuite fabriqué. L'anonymat est total et, bien que parfois des idées résonnent dans la voix du roi qui ont été entendues dans d'autres forums, personne ne s'ouvre ou attribue le « droit d'auteur » de Felipe VI.
La nature des personnes qui interviendront avant ou après le monarque pour éviter les concepts redondants est également prise en compte. Pour ce faire, les « Sherpas » de Zarzuela élaborent un plan intense pour les travaux antérieurs et la première ébauche de ce que la véritable intervention sera lancée.
« Real Pudding noir »
Les journalistes qui suivent les informations de la Chambre reçoivent le texte du discours seulement une demi-heure avant qu'il ne soit prononcé pour faciliter leur travail, bien que toujours avec l'avertissement que seuls les « mots prononcés » vont la peine. Cela, qui semble si évident, a parfois donné naissance à des situations délirantes dans lesquelles il a fini par publier un contenu qui n'a pas existé. Il est vrai que le roi est généralement fidèle à ce qui est écrit, mais c'est aussi que, de temps en temps, il y a des « saucisses sanguines importantes ou un changement de dernière minute au fil actuel.
Le constitutionnaliste susmentionné de l'Université de Navarra estime que cette méthode fonctionne et qu'aucune réglementation n'est nécessaire: «L'important est la coordination, la loyauté institutionnelle et le respect de la fonction de neutralité politique du chef de l'État, sans utiliser son autorité pour les messages qui ne sont pas de l'État. La fonction de message pour diviser les positions ou les intérêts des partis ne doit pas être instrumentalisée ».
« Les actes du roi sont approuvés par les membres du gouvernement, du président ou des ministres. Dans les cas prévus par la Constitution, le président du Congrès approuve également. Asunción de la Iglesia.
