L'une des principales stratégies du gouvernement pour que la législature ne se termine pas avant 2027 est d'approuver des mesures sociales. « Ce gouvernement profite aux Espagnols », a même déclaré Pedro Sánchez, ce qui signifie qu'à Moncloa, ils croient que tout n'est pas perdu tant que les citoyens remarquent dans leurs poches que le gouvernement est là et qu'il leur profite. Mais la capacité d'action sans majorités est très limitée, et l'Exécutif va encore aujourd'hui éprouver cette douleur, à laquelle il devra également ajouter la forte pression politique issue de la crise ferroviaire.
Le Congrès des députés va voter ce mardi la validation de deux décrets-lois. D'une part, l'omnibus qui contient diverses mesures pour étendre le soi-disant « bouclier social », qui cherche à pallier le manque de budgets et qui comprend la revalorisation des retraites. D'autre part, le décret d'extension des aides aux transports, que le ministre du secteur, Óscar Puente, devra défendre.
À mesure que le jour approchait, il devenait de plus en plus évident que ce mardi risquait de devenir une journée très sombre pour l'Exécutif. À ce stade, Sánchez ne dispose pas d'un soutien parlementaire suffisant pour exécuter ses deux décrets et semble condamné à subir une forte défaite parlementaire, lors de ce qui sera son premier examen de l'année. Et il ne pourra peut-être pas blâmer l'opposition pour l'échec des mesures sociales, puisque le PP et Junts ont fini par créer une pince hier pour blâmer Sánchez si la revalorisation des retraites n'était pas approuvée. A cela il faut ajouter que ce sera la première apparition de Puente après les accidents d'Adamuz et de Rodalies. La majorité du Congrès, y compris certains partenaires d'investiture tels que Junts et ERC, le tiennent directement responsable de cette mauvaise gestion.
En fait, cela pourrait remettre en cause le décret sur les aides aux transports. Dans d’autres circonstances, l’Exécutif aurait pu mettre en œuvre une telle mesure sans problème, car de nombreux partis auraient eu du mal à accepter que le coût politique de son renversement leur incombe. Mais l'atmosphère est tellement chaude contre le ministre Puente que soutenir son décret peut être interprété comme un geste de soutien au ministre et le PP a déjà annoncé hier qu'il voterait contre lui, ce qui laisse son approbation entre les mains des partenaires.
Même si les autres partis n'ont pas annoncé le sens de leur vote, il ne serait pas surprenant que des groupes comme Junts ou ERC profitent de ce vote pour punir l'Exécutif et ainsi éviter de s'aligner sur la Moncloa. D'autant plus qu'il y a une compétition entre eux dans une tonalité catalane pour être l'acteur qui exige le plus de Sánchez. On peut également douter de ce que fera Podemos, qui a confirmé hier qu'il voterait en faveur du décret omnibus, mais n'a pas voulu révéler sur quel bouton il appuierait en matière d'aide aux transports.
Mais le soutien de Podemos au décret omnibus ne semble pas non plus suffisant pour obtenir sa validation. Le gouvernement recourt généralement à la stratégie d'inclure de nombreuses mesures diverses dans le même décret pour aider à sa validation et, en plus de la revalorisation des retraites, il a inclus dans le bus le bonus social avec des réductions sur la facture d'électricité, le maintien des cotisations des indépendants, l'extension du salaire minimum interprofessionnel et ainsi de suite. Une mesure a également été incluse pour interdire l'expulsion des personnes appartenant à des groupes vulnérables si elles n'ont pas d'alternative de logement, ce qui, selon Junts et le PP, favorise l'occupation illégale.
Mais cette stratégie ne fonctionnera plus pour Sánchez. Le PP, fatigué de ces votes du tout ou rien, a annoncé hier qu'il voterait contre le décret omnibus parce qu'il contient trop d'initiatives disparates et a transmis le message au gouvernement que, s'il veut revaloriser les retraites, il doit présenter un décret « propre » sur ce sujet et qu'il le votera. Avec cette stratégie, ils tentent de mettre la balle dans le camp de la Moncloa et de rendre impossible la vente du fait que les retraites ne sont pas réévaluées parce qu'ils ne le veulent pas, mais parce que le gouvernement les utilise pour approuver d'autres mesures qui n'ont rien à voir avec cela.
Même si Junts n'a pas annoncé le sens de son vote, le parti de Carles Puigdemont est allé encore plus loin hier et a déposé au Congrès un projet de loi visant à revaloriser les retraites. Les post-convergents proposent une revalorisation générale de 2,7%, conformément à l'IPC, et avec effets rétroactifs à compter du 1er janvier 2026. Il s'agit de la même revalorisation que celle proposée par le Gouvernement, mais sans ce creuset de mesures sociales d'accompagnement.
Avec ce mouvement, les indépendantistes se préparent à voter contre le décret omnibus ou, au moins, à s'abstenir. Après le non du PP, le gouvernement n'a pu avancer qu'avec le oui des Junts, donc tout indique qu'il finira par décliner. De plus, l'Exécutif ne pourra pas les blâmer devant les retraités, car ils auront déposé une loi pour qu'ils soient réévalués.
De plus, le débat risque de se retourner et de finir par jouer des tours au PSOE. Si le PP dit déjà qu'il soutiendra un décret pour revaloriser les retraites et que Junts l'accuse de ne pas soutenir sa loi pour le même sujet, il se pourrait que ce soit la Moncloa qui porte l'image que les retraites ne sont pas actualisées à cause de cela, une responsabilité qu'elle essaie de se décharger sur d'autres.
« Il existe une majorité pour garantir les retraites, mais le PSOE la met en danger en introduisant des mesures sans consensus, comme l'extension des prolongations des expulsions pour la sixième année consécutive. Ils veulent forcer l'approbation de mesures qui empêchent la récupération des appartements occupés et qui permettent le non-paiement », a dénoncé la porte-parole de Junts, Miriam Nogueras.
