Pedro Sánchez a réalisé une manœuvre sans précédent dans les 15 législatures depuis l’entrée en vigueur de la Constitution de 1978 : a formé un gouvernement malgré la défaite des élections générales et ce malgré le fait que le PP dispose de la majorité absolue au Sénat. Et cela se traduit par un faiblesse parlementaire que les données ne cachent plus ni le murmure qui existe parmi les partenaires du Gouvernement. L'Exécutif est né il y a sept mois, mais Sánchez a des problèmes aussi bien au Sénat en raison de la majorité du PP qu'au Congrès en raison du manque de soutien solide : à la Chambre haute, il montre des signes de mépris puisqu'il n'a participé qu'à une fois les séances de contrôlelui, tandis que Ses ministres ont enregistré 89 absencess ; au Congrès, montre des signes de faiblesse dus à la paralysie législative puisqu'il n'a pas la force de traiter les lois, mais il a la capacité de bloquer l'approbation de 16 initiatives PP. En fait, les chiffres sont éloquents : le gouvernement et le PSOE ont adopté moins de lois (12) que le PP (16).
La majorité absolue du PP au Sénat est devenue un inconfort pour Sánchez puisque les populaires utilisent la Chambre aussi bien pour s'opposer que pour prendre l'initiative législative. Les de Alberto Nuñez Feijóo ont créé un Commission d'enquête sur le « cas Koldo » qui couvre également le « cas Begoña Gómez » et, en outre, ils ont traité douze initiatives législatives, la plupart avec la collaboration des partenaires gouvernementaux. Le dernier projet de loi a été voté mercredi dernier et prévoit des exonérations fiscales pour les aides reçues par les personnes touchées par la thalidomide. La collaboration des partenaires du Gouvernement laisse penser qu'une grande majorité de ces lois pourraient finir par être approuvées au Congrès.
Pour contrecarrer la force du PP au Sénat, Sánchez a opté pour le mépris : Il n'a assisté qu'une seule fois aux séances de contrôle et c'était le 12 mars, cela fait donc plus de trois mois au cours d'une seule session, une période qu'aucun prédécesseur n'avait dépassée (ni Mariano Rajoy ni José Luis Rodríguez Zapateroqui est celui qui a lancé l'habitude de se rendre à la Chambre Haute une fois par mois). Sánchez évite le Sénat, tout comme ses ministresqui ont déjà enregistré 89 absences lors des 14 séances plénières tenues au Sénat au cours de cette législature.
Mais non seulement ces grossièretés reflètent le mépris du Sénat envers la majorité absolue du PP, mais aussi le blocus des 12 lois populaires qui viennent de la Chambre haute. Au Congrès, le PP a déjà réussi à faire adopter quatre projets de loi grâce au fait qu'ils ont passé le premier filtre parlementaire pour examen. Cependant, tous (les 16) sont bloqués au sein du Conseil du Congrès, composé de neuf membres, dont cinq issus du PSOE et de Sumar. Pourtant, Les partis gouvernementaux sont majoritaires au sein de l'organe clé de la Chambre basse et ils peuvent bloquer le processus parlementaire des 16 lois du PP, qui sont toutes en phase d'amendement, sans pouvoir passer à la phase de présentation.
Cependant, toutes les lois du PP, étant des propositions, ont déjà dû passer un vote en plénière (prise en considération) et cela nous permet de voir si l'initiative peut finir par être approuvée ou non. Et comme la grande majorité des lois ont été examinées avec la collaboration des partenaires gouvernementaux, tout indique qu'elles pourraient finir par être publiées au Journal Officiel de l'État et entrer en vigueur.
Cette semaine, les populaires ont entamé le processus de thalidomide et loin le Sénat et la loi pour mettre fin aux récidivistes au Congrès. Au total, il y en a déjà 16, alors que le gouvernement en a enregistré 23 au Congrès et n’en a approuvé qu’un seul. Parmi les autres, il n'y en a que neuf en cours de traitement (c'est-à-dire qu'ils sont en phase de présentation, bien qu'en réalité il n'y en ait que deux qui soient passés en phase d'avis, une étape avant le vote en plénière). C'est dire que toutes les initiatives du Gouvernement sont loin derrière. Le PSOE a enregistré cinq propositions de loi et n'a approuvé que l'amnistie et en traite un sur la SLA.
Alors que le PP parvient à gagner des voix, Le gouvernement et le PSOE ont déjà subi plusieurs revers au cours de cette législature: ils ont perdu un décret en janvier ; le projet de loi foncière (il a finalement été retiré avant le vote) ; et le projet de loi contre le proxénétisme (rejeté d'emblée par le Congrès). Pour « compenser » cette faiblesse, les socialistes ont parfois choisi de voter en faveur des lois du PP pour éviter que la victoire du parti populaire ne soit considérée comme une défaite du PSOE ; ou bien, pour présenter des propositions juridiques calquées sur celles du PP afin que les initiatives populaires restent dans un tiroir, comme cela se produira lors de la prochaine séance plénière, où les socialistes présenteront une loi pour reconnaître, à des fins juridiques, le caractère de agents d'autorité auprès des fonctionnaires des Institutions Pénitentiaires, quelque chose que ceux de Feijóo étaient déjà en train de traiter.
En todo caso, la fortaleza del PP no solo se ha visibilizado con las proposiciones de ley, sino también con otro tipo de iniciativas, como las proposiciones no de ley, que no son vinculantes pero sí lanzan un mensaje al Gobierno sobre las decisiones que debe prendre. Dans ce sens, a déjà remporté environ 80 votes de ce style, qui « donnent mandat » au Gouvernement de prendre des mesures en matière économique ou internationale (déflation de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, réduction de la TVA sur la viande et le poisson, rétablissement de la position « historique » de neutralité à l'égard du Sahara…).
