La Communauté de Madrid termine l'année en approuvant l'introduction de la journée fractionnée comme critère général dans les écoles publiques d'éducation maternelle, primaire et spéciale. Le décret, approuvé par le Conseil de Gouvernement, introduit un changement structurel dans le modèle éducatif madrilène avec l'objectif, selon l'Exécutif régional, d'améliorer les performances académiques des étudiants, de promouvoir la conciliation familiale et d'élargir la capacité de choix des familles. Cependant, la décision n’a pas tardé à susciter une forte opposition syndicale et à rouvrir le débat sur qui et comment décide du modèle de journée de travail dans les centres éducatifs.
Le porte-parole du gouvernement régional, Miguel Ángel García, a défendu la mesure après la réunion du Conseil de gouvernement, soulignant que le nouveau décret cherche à « mettre l'intérêt de l'étudiant au centre » et à offrir une plus grande flexibilité aux communautés éducatives. Le texte établit que, d'une manière générale, la journée scolaire sera organisée en deux séances (matin et après-midi) séparées par un intervalle de deux heures. Cependant, la possibilité d'un horaire de travail continu est maintenue pendant les mois de septembre et juin, une nuance que l'Exécutif considère comme essentielle pour s'adapter aux conditions climatiques et organisationnelles de début et de fin de cours.
L'un des aspects les plus importants du décret est la simplification de la procédure afin que les écoles publiques puissent demander un changement de jour. L'initiative doit émaner d'au moins le tiers du conseil d'école du centre, instance au sein de laquelle sont représentés parents, enseignants, personnel d'administration et de service et représentants municipaux. À partir de là, le processus comprendra des consultations avec les professeurs, le conseil d'école lui-même et les familles, aboutissant à un vote (en personne ou en ligne) au cours duquel il suffira que la majorité des votes exprimés soit favorable.
Une fois le résultat confirmé, le président du conseil d'école le communiquera à ses membres et au corps professoral, et le directeur du centre le transférera à la Direction Territoriale correspondante. Ce sera son propriétaire qui autorisera définitivement le changement, suite à un rapport de l'Inspection pédagogique et en tenant compte de critères organisationnels, pédagogiques et de conciliation familiale. L'ensemble du processus doit être complété avant le 15 mars de chaque année afin que les centres puissent appliquer la journée fractionnée au cours suivant.
Le décret introduit également une clause de sauvegarde : les écoles qui l'avaient déjà approuvé la veille continue de l'entrée en vigueur de la règle pourront la maintenir.
Malgré les explications du gouvernement régional, la réaction des syndicats a été immédiate. La CSIF et l'ANPE ont annoncé des recours judiciaires contre la réglementation, estimant qu'elle n'a pas été négociée dans les forums correspondants et qu'elle affecte directement les conditions de travail des enseignants. Le président du CSIF Educación Madrid, Miguel Ángel González, a dénoncé que la mesure « ne repose sur aucune étude pédagogique sérieuse » et qu'elle est passée par la Table sectorielle uniquement à titre informatif. Selon lui, le nouveau système abaisse considérablement les conditions de participation : « Auparavant, la participation de 66% des parents au recensement était requise pour valider un vote ; « Maintenant, une majorité des suffrages exprimés suffit, ce qui peut permettre à une minorité de décider pour l'ensemble de la communauté éducative. »
L'ANPE-Madrid, pour sa part, a qualifié le décret de « non-sens réglementaire » qui menace une réelle participation démocratique, l'autonomie pédagogique des centres et le respect du travail enseignant. Le syndicat prévient que cette règle peut générer des tensions internes.
Face au rejet du syndicat, la FAPA Francisco Giner de los Ríos le considère comme positif. Sa présidente, Carmen Morillas, a défendu que la journée fractionnée répondait au « meilleur intérêt du mineur ».
