Le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est rendu en Espagne pour la quatrième fois en mars depuis l'invasion russe. Avec la guerre en Iran au premier plan, Zelensky a fait passer un message d'unité et de résistance contre Poutine, après être passé par la France et le Royaume-Uni. Mais son arrivée dans notre pays avait là encore un objectif clair : l’aide économique dont l’Ukraine a besoin pour résister à la Russie.
En Espagne, le dirigeant ukrainien a toujours trouvé le soutien du gouvernement et un ferme engagement diplomatique, militaire et humanitaire. Concernant l'aide que l'exécutif de Pedro Sánchez a apportée à l'Ukraine ces dernières années, le secrétaire d'État au Commerce a donné un chiffre, peu avant la visite du dirigeant ukrainien, à la Commission de défense du Congrès des députés. Amparo López Senovilla a apporté une contribution globale de 17 milliards d'euros.
Une contribution qui s'est matérialisée par des dons à l'armée, des achats d'armes, de l'aide humanitaire et, pour l'essentiel, par le biais des programmes de l'Union européenne et de l'OTAN.
Pétition pour la transparence
Cependant, comme l'a vérifié LA RAZÓN, le financement fourni par l'Espagne n'est pas remboursable, contrairement au reste des pays qui ont aidé l'Ukraine, au moyen de prêts qui doivent être restitués. Cela ressort clairement d'un document publié sur le portail Transparence après une enquête visant à connaître les détails du soutien apporté au gouvernement de Kiev. Plus précisément, des informations ont été demandées sur « la dette actuelle de l'Ukraine envers l'Espagne, ainsi que sur ses concessions, renégociations, remise et intérêts, ainsi que sur la restructuration de cette dette de 2022 à aujourd'hui, ainsi que les rapports et dossiers administratifs correspondants de ces concessions, renégociations, remise et restructuration – avec leurs détails sur les concessions, les annulations et les prolongations des conditions de paiement -, y compris les demandes de l'Ukraine en ce sens, ainsi que les réunions qui ont eu lieu avec les autorités espagnoles à cet effet depuis le date.
« Actions de secours »
Le 19 mai, la demande a été transférée au Secrétariat général du Trésor. Après analyse, l'Unité de transparence de l'information du ministère de l'Économie, du Commerce et des Affaires a jugé « approprié d'admettre la demande d'accès à l'information ». Sa réponse a été la suivante : « L'Ukraine n'a pas actuellement de dette bilatérale envers le Royaume d'Espagne. En juillet 2022, le Groupe des créanciers ukrainiens a été créé pour coordonner les actions d'allègement de la dette souveraine au profit de la république d'Europe de l'Est. « L'Espagne ne participe à ce groupe qu'en tant qu'observateur, précisément parce qu'elle fait partie des pays qui n'ont pas de position de créancier vis-à-vis de l'Ukraine », a conclu la directrice générale du Financement international, signataire du texte. Le Groupe des Créanciers est coordonné par le Trésor public pour gérer l'allègement de la dette extérieure dans le cadre international.
Selon les précisions fournies par Senovilla à la Chambre basse, sur le montant total engagé – les 17 milliards d'euros mentionnés – 641 millions constituent des expositions directes, principalement sous forme de garanties, tandis que 16,223 millions sont des engagements indirects pris par l'intermédiaire de l'Union européenne et d'organismes internationaux. De même, l'Agence espagnole de coopération internationale au développement (Aecid) a alloué un total de 72 millions d'euros d'aide non remboursable entre février 2022 et décembre de l'année dernière, dont 59 destinés à l'aide humanitaire et 13 à la reconstruction.
Par ailleurs, en juillet dernier, l'Espagne a renforcé son engagement en faveur de la reconstruction de l'Ukraine dans le cadre de la visite à Kiev du premier vice-président et ministre de l'Économie, du Commerce et des Affaires, Carlos Body, au cours de laquelle des accords ont été signés pour mobiliser 570 millions d'euros en instruments financiers qui facilitent la participation des entreprises espagnoles aux projets prioritaires du pays.
En décembre dernier, les dirigeants de l'Union européenne (UE) ont convenu de financer l'Ukraine à hauteur de 90 milliards d'euros en 2026 et 2027 par l'émission de titres de dette au titre du budget communautaire, laissant pour l'instant de côté le projet initial de s'appuyer sur les actifs russes immobilisés par les sanctions. Les 90 milliards d'euros de Bruxelles couvriront près des deux tiers des 136 milliards dont l'Ukraine aura besoin en soutien militaire et financier entre 2026 et 2027, selon les calculs du Fonds monétaire international. Le reste devrait être fourni par d’autres partenaires internationaux. Pedro Sánchez a alors défendu « des raisons morales, de justice et de légalité internationale » pour le justifier.
