Le Conseil national de sécurité est une nouvelle fois au centre de l'actualité. Le président du gouvernement, Pedro Sánchez, a convoqué une réunion extraordinaire de l'organisation pour ce mardi au Palais de La Moncloa, après la crise migratoire enregistrée à Ceuta ces dernières semaines.
La réunion a lieu avant le premier Conseil des ministres après les vacances d'été et se concentrera sur l'analyse de la situation générée dans la ville autonome. Parmi les participants se trouveront des responsables de différents ministères et organisations liés à la sécurité, à la défense et au renseignement.
Qu'est-ce que le Conseil National de Sécurité ?
Le Conseil National de Sécurité est l'organe chargé d'assister le Président du Gouvernement dans la conduite de la politique de Sécurité Nationale. Son fonctionnement est réglementé par la loi 36/2015 du 28 septembre sur la sécurité nationale.
Son rôle consiste principalement à analyser les menaces, à coordonner les différentes administrations et organisations impliquées et à faciliter une réponse conjointe de l'État lorsqu'une situation affectant la sécurité nationale survient.
Cela signifie qu'il ne remplace pas le Conseil des ministres et qu'il n'adopte pas lui-même les décisions exécutives qui correspondent au Gouvernement. Sa fonction se concentre sur la coordination, le conseil et l'analyse afin que les différentes organisations impliquées puissent agir selon une stratégie commune.
A quoi ça sert ?
Ses fonctions comprennent l'établissement des lignes directrices nécessaires pour planifier et coordonner la politique de sécurité nationale, diriger et coordonner les actions visant à gérer les situations de crise et superviser le fonctionnement du système de sécurité nationale.
Son champ d'action est large. Il peut aborder des questions liées au terrorisme, à la cybersécurité, à la défense nationale, au contrôle des frontières et aux mouvements migratoires, aux urgences de protection civile, à la sécurité énergétique, aux menaces hybrides ou aux crises sanitaires.
L'objectif est que, dans une situation qui implique différents domaines de l'État, les organisations responsables puissent partager des informations, évaluer conjointement les risques et coordonner leur réponse.
Qui fait partie du Conseil national de sécurité ?
L'organe est présidé par le Président du Gouvernement, bien que le Roi puisse présider ses réunions sur invitation du Chef de l'Exécutif.
Les vice-présidences du Gouvernement et les ministres ayant des pouvoirs liés à la question à discuter participent généralement à ses réunions. Peuvent également participer des responsables tels que le chef d'état-major des armées, la direction du Centre national de renseignement (CNI) ou le directeur du département de la sécurité nationale.
Sa composition peut donc varier en fonction de la nature de la crise qui motive l'appel.
Quand se réunit-il ?
Le Conseil peut se réunir aussi bien de manière ordinaire qu'extraordinaire. Il n'y a pas de périodicité fixe, puisqu'il appartient au Président du Gouvernement de décider quand elle doit être convoquée en fonction des circonstances.
Les réunions extraordinaires deviennent particulièrement pertinentes en cas de crise qui nécessite la coordination immédiate des différents domaines de l'Administration.
C'est précisément ce qui se passe avec l'appel de ce mardi. Sánchez a activé l'organisation de manière extraordinaire pour faire face à la situation à Ceuta, où la crise migratoire de ces dernières semaines a obligé l'exécutif à réunir des responsables politiques, militaires et des services de renseignement.
