Le gouvernement de Pedro Sánchez a augmenté de façon exponentielle les dépenses de défense de l'Espagne. Malgré sa position anti-guerre, l'exécutif de Pedro Sánchez semble avoir adopté la maxime de l'écrivain romain Flavio Vegecio « si vous voulez la paix, préparez la guerre » puisque les décisions de dépenses de défense approuvées par le Conseil des ministres ont atteint un montant annuel moyen de 4,750 millions d'euros en 2025, contre 730 millions en moyenne pour la période 2013-2024, selon le rapport « Voici comment évoluent les dépenses de défense » préparé par BBVA Research.
L'analyse, réalisée en traitant plus de 26 000 accords du Conseil des ministres depuis 2013 en utilisant le big data et l'intelligence artificielle pour identifier et classer les actions de défense, garantit que ce qui ressort est que l'Espagne semble être entrée dans un nouveau cycle d'investissement de nature structurelle. « Depuis l'invasion russe de l'Ukraine, les pays ont accru leurs efforts de défense, et l'Espagne ne fait pas exception », dit-il.
La forte augmentation des dépenses enregistrée en 2025, ajoute-t-il, aurait permis au pays d'atteindre le seuil de 2% du PIB fixé par l'Otan, convergeant avec le scénario fixé par l'Alliance. Tout cela, dans un contexte de pression forte et continue de la part du président des États-Unis, Donald Trump, pour que l’Espagne augmente ses dépenses de défense. Lors du dernier sommet de l'organisation, tenu en juillet à Ankara (Turquie), Trump s'est montré très critique et « déçu » à l'égard de l'Espagne après que Sánchez ait rejeté l'augmentation des dépenses de défense à 5% en 2035.
Le président des États-Unis a même menacé de suspendre toutes relations commerciales avec l'Espagne. Cependant, quelques jours plus tard, il a déclaré que l'Espagne « s'était complètement rachetée » après que le gouvernement espagnol ait accepté une « demande de paiement importante » à l'OTAN, sans donner plus de détails.
Investissement diversifié
L’analyse détaillée des contrats montre que la modification de leur composition est tout aussi révélatrice que l’augmentation du volume des dépenses. Selon BBVA Research, les accords du Conseil des ministres montrent que l'augmentation ne répond pas uniquement à de grands programmes de modernisation, comme ceux observés les années précédentes, mais qu'elle est répartie entre pratiquement toutes les catégories d'investissement du spectre militaire, depuis les systèmes d'armes jusqu'aux capacités aériennes, en passant par les infrastructures, la cyberdéfense, la R&D, la logistique ou les munitions. « Tout laisse présager un vaste processus de modernisation des forces armées », résume-t-il.
Les appels d'offres publics confirment également que les décisions prises par le Gouvernement se traduisent en contrats. Depuis mi-2025, près de 2 milliards d’euros en moyenne ont été accordés, atteignant des niveaux historiquement élevés, selon BBVA Research.
Les marchés de fournitures représentent, en moyenne, près de 65 % du montant attribué ; tandis que les services représentent environ 30 % et les travaux, qui ont pris du poids ces dernières années, environ 5 %.
En utilisant des données jusqu'en juin 2026, l'étude souligne que le rythme mensuel moyen des attributions s'est stabilisé autour de 200 millions d'euros, modérant le rythme observé au second semestre de l'année dernière (près de 300 millions d'euros, sans compter le montant élevé de décembre 2025).
Les données traitées par le service de recherche de la banque ont également révélé la structure de l'industrie de défense espagnole. Une part très importante des marchés publics est concentrée dans un nombre relativement restreint de grands groupes industriels, puisque les quinze plus grandes entreprises attributaires, conduites par Indra, Airbus et Escribano (EM&M), représentent 43 % du montant total contracté en 2025. De plus, ces marchés sont répartis dans quelques centres technologiques répartis sur tout le territoire. Madrid, Séville, Albacete et les Asturies rassemblent une bonne partie des capacités de conception, de fabrication et d'intégration des principaux programmes.
L'analyse montre également que si le développement des capacités terrestres et navales repose principalement sur les constructeurs nationaux, les grands programmes aéronautiques présentent un degré de coopération beaucoup plus élevé avec les partenaires européens, reflétant des initiatives multinationales telles que l'avion de combat Eurofighter.
BBVA Research souligne que la majorité des achats de défense de l'Espagne sont effectués auprès de fabricants nationaux ou de l'Union européenne, avec une très faible présence de fournisseurs de pays tiers.
Il ajoute également que depuis 2022, le poids des programmes développés dans la coopération européenne et avec d'autres pays extérieurs à l'Union européenne, comme le Royaume-Uni, a également augmenté, même si le marché intérieur continue d'être le principal fournisseur des forces armées.
