Le gouvernement veut réapprouver les décrets sur le logement que le Congrès a rejetés vendredi dernier. Les Cortes étant dissoutes en raison de l'avancée électorale, sa validation correspondrait à la Députation permanente, où la répartition des voix permettrait d'avancer l'un des textes si les partis maintiennent leurs positions. Cette possibilité a placé dans le débat une expression juridique qui apparaît également dans les contrats, les impôts et les relations de travail, la fraude juridique.
Selon des sources de la Moncloa citées par Europa Press, l'Exécutif envisage de présenter les mesures au Conseil des ministres ce mardi, sans toutefois préciser si elles conserveront la même formulation. Ce détail est important lorsqu’on analyse une opération critiquée par l’opposition, mais dont la qualification juridique ne peut être considérée comme résolue.
Que signifie commettre une fraude légale ?
La fraude au droit consiste à utiliser une règle comme protection pour obtenir un résultat que le système juridique interdit ou considère comme contraire à ses règles. L'action présente une apparence de légalité car elle s'appuie sur une disposition actuelle, mais sert à en éviter une autre qui devrait être appliquée.
Son règlement général se trouve à l'article 6.4 du Code Civil. Cela établit que les actes ainsi accomplis n'empêchent pas l'application de la règle que l'on a tenté d'éviter.
Pour le comprendre, il faut identifier deux éléments. D’une part, la règle de couverture, qui est invoquée pour justifier l’action. De l’autre, la norme éludée, dont les obligations ou les interdictions sont censées être évitées. Il ne suffit pas qu’une décision soit controversée ou favorise celui qui la prend.
Choisir une option plus avantageuse n’est pas toujours une fraude
Les lois vous permettent de choisir entre différentes alternatives. Utiliser celui qui convient le mieux ne constitue pas automatiquement une violation de la loi. Le problème apparaît lorsque cette voie est utilisée pour obtenir un résultat contraire à l'ordre.
Par conséquent, pour étayer une accusation de ce type, il est nécessaire d’expliquer quelle règle est utilisée, laquelle tente d’éviter et quel effet est obtenu. Un soupçon ou un désaccord sur l’interprétation d’une loi ne remplace pas cette analyse.
Le concept ne se limite pas non plus à la politique. Elle peut survenir dans le cadre d'opérations civiles, du travail, fiscales ou administratives. Les conséquences dépendent des règles applicables et des circonstances de chaque cas.
Pourquoi les décrets sur le logement sont-ils discutés ?
La Constitution permet à la Députation permanente d'assumer les fonctions prévues par décrets-lois lors de la dissolution du Congrès. Par conséquent, s’adresser à cet organisme pour valider une norme pendant cette période a une portée constitutionnelle.
La controverse porte sur une autre question. On se demande si réapprouver des mesures rejetées par la plénière, pour les soumettre à un organe avec un rapport de voix différent, signifierait contourner cette décision parlementaire.
Santiago Abascal a qualifié cette possibilité d'« illégalité manifeste » dans une interview accordée à Espejo Público et recueillie par Europa Press. C’est l’appréciation du leader de Vox, et non une déclaration judiciaire d’illégalité.
Pour examiner l'action concrète, il faudra connaître les textes approuvés et leur justification. Les décrets-lois doivent répondre à un besoin extraordinaire et urgent et respecter les limites constitutionnelles, quelle que soit la majorité disponible pour les valider.
La fraude à la loi est-elle un délit ?
Cela ne constitue pas en soi un crime. La Cour Constitutionnelle a distingué les deux notions dans son arrêt 120/2005 et a averti que le chiffre de fraude judiciaire ne peut pas être utilisé pour étendre les délits à des comportements qui n'y sont pas prévus.
Pour qu’il y ait responsabilité pénale, les exigences d’un crime spécifique doivent être remplies. De même, une sanction administrative doit avoir sa propre base juridique. Le mot « fraude » ne permet pas de tenir pour acquis aucune de ces conséquences.
Que se passe-t-il s'il est accrédité
Le Code civil a pour effet d'appliquer la règle que l'on a tenté de contourner. La couverture formelle utilisée ne sert pas à éviter les obligations correspondantes.
L'éventuelle nullité d'un acte, les sommes qui doivent être payées ou toute autre conséquence dépendront du dossier et de la réglementation applicable. Dans le cas des décrets sur le logement, l'examen juridique doit porter sur ce que le gouvernement approuve finalement, et non seulement sur l'annonce de son intention de les remettre au vote.
