Le Plan d'action pour la démocratie, approuvé ce mardi par le Conseil des ministres, est un catalogue de trente mesures, qui comprend des réformes juridiques pour lesquelles le gouvernement se donne un délai de trois ans, le reste de la législature. Les partenaires l'accueillent avec scepticisme, comme si la montagne avait donné naissance à une souris qui, en outre, comme convenu en Catalogne et au Pays Basque, « naît morte parce qu'il n'y aura pas le consensus nécessaire pour faire avancer quoi que ce soit ». La musique qui a été entendue hier dans les rangs du PNV et des Junts était assez similaire : « Nous sommes confrontés à un autre coup de pouce pour nous divertir tous, sans aucune garantie d'avoir le soutien pour faire quoi que ce soit ».
Ni les partenaires basques ni catalans ne croient que le projet présenté par le Gouvernement va au-delà de ce qu'il peut contenir dans l'agenda politique et médiatique. D’ailleurs, la plupart des mesures prévues n’affectent pas le gouvernement mais plutôt les médias. Le PNV a rappelé hier que le projet comprend des propositions que le PSOE promet depuis des années à ses partenaires, comme l'actualisation de la loi sur les secrets d'État ou la réforme des délits d'insultes aux institutions de l'État : « Nous n'avons aucun raison de penser que s’ils ne l’ont pas fait auparavant, ils vont le faire maintenant.
Alors qu'au PNV et au Junts, ainsi qu'à l'ERC, l'incrédulité domine, à gauche, Podemos prévient, dans son premier mouvement, que le projet ne répond pas à ses exigences car il ne parvient pas à faire pression sur les médias privés. et aussi dans d'autres réformes qu'ils ont à l'ordre du jour législatif.
Il convient de noter dans la lettre du catalogue des mesures annoncées que le règlement européen, que le gouvernement utilise comme justification pour présenter ce plan de régénération, laisse précisément tomber le point qui inclut les garanties obligatoires qui doivent être établies pour la défense des médias publics pour éviter que ceux-ci sont utilisés « à des fins politiques ». Dans la loi européenne entrée en vigueur en mai, il est établi en matière de médias publics que les pays de l'Union doivent établir par la loi les critères de nomination et de révocation de leurs hautes fonctions, ainsi que la durée de leurs mandats, qui doit être suffisamment long et doté d'un financement suffisant pour remplir sa mission.
Le Plan d'action pour la démocratie de Pedro Sánchez s'applique effectivement à la création d'un registre des médias, au contrôle de la publicité institutionnelle, à la limitation du secret professionnel et à la liberté d'entreprise de l'information.
La première réponse du PP, à travers son porte-parole au Congrès, Miguel Tellado, a été d'annoncer son rejet des mesures que Génova dissocie de la réglementation européenne que le gouvernement utilise pour les défendre.
« Que le Gouvernement n'entend pas profiter de l'adaptation de la réglementation européenne pour introduire par la petite porte un élément qui irait à l'encontre précisément des principes que défend l'Europe. » Le Groupe Populaire a voté en faveur du règlement approuvé au Parlement européen.
Tellado a insisté pour lier ce projet à l'enquête « du gouvernement, du parti et de la famille » du président. « S'il y a une machine à boue contre laquelle il faut lutter, c'est précisément celle dirigée par Pedro Sánchez. »
Les quatre députés de Podemos ont également menacé de voter contre le projet si le gouvernement n'incluait pas de mesures telles que l'obligation pour les présentateurs d'émissions d'actualité et les dirigeants des médias de rendre publics leurs intérêts économiques, comme c'est le cas pour les fonctions publiques.
Le projet du Gouvernement nécessite un débat parlementaire et un processus de réformes dans lequel il ne peut pas compter sur le soutien de ses partenaires. La faiblesse de Yolanda Díaz laisse le flanc de Podemos ouvert, et le texte n'a fait l'objet d'aucune consultation préalable ni avec les nationalistes basques ni avec les partenaires indépendantistes. Cela signifie réitérer un modèle de gestion législative qui a peu de chances de réussir au Congrès, même si le gouvernement peut l'utiliser pour tenter de rejeter la faute sur les autres pour les mesures qui ne sont pas mises en œuvre. C'est la même tactique qu'ils envisagent en ce qui concerne les Budgets Généraux de l'Etat (PGE) de l'année prochaine.
Le catalogue comprend également des mesures très vagues, comme éviter les oligopoles. « Revoir le cadre réglementaire pour garantir le pluralisme et éviter la concentration des médias. » Ou encore la nouvelle réforme des articles du Code pénal qui limitent la liberté d'expression, comme ceux qui font référence aux institutions de l'État, aux sentiments religieux ou au ridicule public – en laissant de côté les crimes contre la Couronne.
Le texte mélange des propositions qui ont été discutées pendant des années dans l'agenda régénérateur, par des gouvernements d'une couleur ou d'une autre, sans avoir été mises en œuvre, comme l'obligation d'établir des débats électoraux, de tenir le Débat annuel sur l'état de la nation, de réglementer le « faire du lobbying » ou renforcer les sanctions contre les partis politiques qui présentent leurs comptes de manière inadéquate.
Mais aucune de ces mesures n’a de spécificité, au-delà d’une déclaration générique qui n’a même pas été convenue avec les partenaires. L'impression dominante dans l'arc parlementaire est que le Gouvernement a « tiré » la liste de ses non-respects avec ses partenaires – nationalistes, indépendantistes et gauchistes – pour leur montrer la carotte et donner l'impression que la balle est toujours en mouvement. champ. . Cependant, comme le dit le porte-parole de l'un des partis majoritaires à l'investiture, « il n'y a aucune possibilité de marquer un but ».
